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江蘇省藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究若干規(guī)定(試行)

作者:來源: 點擊數(shù): 567發(fā)布時間:2012年7月26日






     第一條 為加強對藥品、醫(yī)療器械行政執(zhí)法工作的監(jiān)督,保證行政執(zhí)法人員及有關(guān)人員依法行使職權(quán),維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本系統(tǒng)實際,制定本規(guī)定。
    第二條 本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員及有關(guān)人員違法行政,需追究過錯責(zé)任的適用本規(guī)定。
    第三條 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法,是指藥品監(jiān)督管理機關(guān)工作人員根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件的規(guī)定所實施的有關(guān)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督管理行政行為。
    本規(guī)定所指違法行政,是指藥品監(jiān)督管理機關(guān)行政執(zhí)法人員及有關(guān)人員,在行政執(zhí)法活動中由于主觀故意或過失違反法律、法規(guī)、規(guī)章所實施的錯誤行政行為。
    第四條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任的追究,應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、過錯與處罰相適應(yīng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。
    第五條 藥品監(jiān)督管理行政執(zhí)法人員及有關(guān)人員有下列行為的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任:
    1.不履行或不正確履行法定職責(zé)的失職行為;
    2.違反法定程序、無法律依據(jù)、擅自設(shè)立處罰種類或超過法定幅度實施行政處罰的;
    3.違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實施行政強制措施給當(dāng)事人造成損失的;
    4. 違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理行政許可事項的 ;
    5.侵犯管理相對人的合法權(quán)益,違法要求其履行義務(wù)的;
    6.對群眾舉報、受害人申訴應(yīng)予查處的違法行為不予辦理的;
    7.制定的涉及管理相對人權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,嚴(yán)重違法的;
    8.其他應(yīng)當(dāng)追究違法行政過錯責(zé)任的。
    第六條 對于下列情況,應(yīng)當(dāng)查清事實,確認(rèn)相關(guān)人員的過錯責(zé)任:
    1.在行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法行政行為;
    2.群眾舉報、有關(guān)部門轉(zhuǎn)交、上級領(lǐng)導(dǎo)交辦并經(jīng)查實的嚴(yán)重違法行政行為; 
    3.因嚴(yán)重違法而被行政復(fù)議機關(guān)決定撤銷、變更的行政行為;
    4.因嚴(yán)重違法被人民法院終審判決撤銷、部分撤銷或者變更的行政行為;
    5.因嚴(yán)重違法行政,致使當(dāng)事人合法權(quán)益受到損害,造成行政賠償?shù)模?BR>    6.其他應(yīng)當(dāng)立案查處的行政違法行為。
    第七條 兩人以上共同行為導(dǎo)致的行政執(zhí)法過錯,依其過錯的大小分別承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任。
    第八條 因檢驗、檢定人員過錯導(dǎo)致的錯誤行政行為,由檢驗、檢定人員承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
    第九條 有下列情形之一的,可以從輕或者免于追究過錯責(zé)任:
    1.主動發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯并及時糾正,尚未造成后果的;
    2.執(zhí)法過錯情節(jié)輕微,未產(chǎn)生后果的;
    3.其他可以從輕或者免于追究的情形。
    第十條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重追究過錯責(zé)任:
    1.因玩忽職守、徇私枉法、受賄、索賄等原因造成執(zhí)法過錯的;
    2.屢次發(fā)生執(zhí)法過錯的;
    3.因執(zhí)法過錯造成嚴(yán)重后果或產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響的;
    4.其他應(yīng)從重追究的情形。
    第十一條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任的追究方式包括以下幾種:
    (一)通報批評;
    (二)責(zé)令改正;
    (三)暫扣或報請發(fā)證部門吊銷行政執(zhí)法證;
    (四)行政處分 ;
    (五)追償部分或全部行政賠償費用;

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